Сенат США одобрил запрет на продажу нефти из SPR Китаю, России, Ирану и Северной Корее. "Нефтегаз ИА". 21 июля 2023

Реальное значение здесь имеет только запрет на поставку нефти из SPR Китаю, республиканцы долго этого добивались.
Сенат Конгресса США утвердил законопроект, который запрещает продавать нефть из стратегического нефтяного резерва (SPR) России, Китаю, Ирану и Северной Корее.
Голосование прошло 20 июля 2023 г., его результаты приводятся на сайте Сената США.
Поправка к поправке
Инициатива оформлена в виде поправки к поправке (S.Amdt.926 к S.Amdt.935) к проекту оборонного бюджета страны (National Defense Authorization Act, NDAA) на 2024 финансовый год (начинается 1 октября).
Эту поправку ранее представили сенаторы Т. Круз (республиканец от шт. Техас, автор поправки), Д. Манчин (демократ от шт. Западная Вирджиния), Д. Эрнст (республиканка от шт. Айова) и Д.Феттерман (демократ, шт. Пенсильвания).
Предложение поддержали 85 сенаторов, 14 законодателей высказались против.
Законопроект запрещает Минэнерго США продавать нефть и нефтепродукты из SPR любым структурам, которые принадлежат или контролируется:
Коммунистической партией Китая, Китайской Народной Республикой,
Российской Федерацией,
Корейской Народной Демократической Республикой,
Исламской Республикой Иран.
Напомним, что Палата представителей Конгресса США одобрила законопроект о расходах на оборону в 2024 финансовом году 14 июля 2023 г.
Оборонный бюджет США на предстоящий год планируется в размере 886,3 млрд долл. США, в т.ч. военную помощь Украине.
Поправку к проекту NDAA-2024, предусматривающую установку лимита на военную помощь Украине, Сенат отклонил.
Реальный экспорт
Из статистики Управления энергетической информации Минэнерго США (EIA) следует, что единственным существующим в реальности направлением экспорта нефти и нефтепродуктов из США является Китай.
По общему нефтяному экспорту (нефть и нефтепродукты) США:
в Китай в 2022 г. было экспортировано 231,021 млн барр. нефти и нефтепродуктов (633 тыс. барр./сутки), что на 0,2% меньше по сравнению с 2021 г.:
нефти - 83,11 млн барр. (228 тыс. барр./сутки), что на 11% меньше по сравнению с 2021 г.,
нефтепродуктов - 147,903 млн барр. (405 тыс. барр./сутки), что на 7,8% больше по сравнению с 2021 г., основной объем пришелся на сжиженные углеводородные газы (СУГ), которые EIA относит к нефтепродуктам;
за апрель 2023 г. (последние доступные данные) общий нефтяной экспорт из США в Китай снизился на 9,9% по сравнению с мартом и составил 1,331 млн барр./сутки:
по нефти - снижение на 1,8%, до 898 тыс. барр./сутки,
по нефтепродуктам - снижение на 23,2%, до 433 тыс. барр./сутки, основной объем по-прежнему составляют СУГ.
в Россию - 0вые исторические показатели экспорта нефти, по нефтепродуктам за 2022 г. зафиксирован экспорт смазочных материалов в объеме 6 тыс. барр. и исчезающе малые объемы поставок битума.
в Иран - 0вые показатели экспорта как нефти (вообще не указан в списке экспортных направлений США), так и нефтепродуктов;
в Северную Корею - зафиксированы поставки в ноябре 1995 г. в объеме 11 тыс. барр. нефтепродуктов, по нефти в списке экспортных направлений США страна отсутствует.
Предыдущая попытка
Республиканцы уже выдвигали инициативу о запрете продажи нефти из SPR Китаю.
Претензии по этому поводу уже высказывались в связи действиями Х. Байдена, сына президента США Д. Байдена.
Республиканцев возмутило то, что в 2022 г. часть объемов выводимой из SPR нефти, получила Unipec America, дочка китайской госкомпании Sinopec.
Epoch Times в июле 2022 г. писала, что с сентября 2021 г. по июль 2022 г. Минэнерго США заключило 3 контракта на поставку в общей сложности 5,9 млн барр. нефти на сумму около 464 млн долл. США с Unipec America.
В т.ч. один из контрактов был заключен на 950 тыс. барр., проданных примерно за 113,5 млн. долл. США.
Республиканцы тогда выражали возмущение тем, что Sinopec через инвестфонд BHR Partners имеет связи с Х. Байденом.
Еще тогда республиканцы пытались провести законопроект о запрете продажи нефти структурам, имеющим связи с Китаем, через Палату представителей, но демократам удалось заблокировать эту инициативу.
Получив большинство в Палате представителей по итогам промежуточных выборов в ноябре 2022 г., республиканцы повторили попытку.
Был разработан законопроект о запрете продажи нефти из SPR компаниям или предприятиям, находящимся в собственности, под контролем или влиянием Коммунистической партии Китая.
Исключение предусмотрено для поставок, которые не предназначены на экспорт в Китай.
12 января 2023 г. законопроект был одобрен Палатой представителей Конгресса США, но далее законопроект не прошел.
Лидер республиканского большинства в Палате представителей С. Скализ тогда обвинил президента США Д. Байдена в том, что за последние 2 года он высушил стратегический резерв, чтобы отвлечь от ведомой им войны против американской энергетики, тем самым ослабив экономическую и стратегическую безопасность США.
Председатель комитета Палаты представителей по энергетике и торговле республиканка К. Макморрис Роджерс говорила, что в настоящее время Китай, вероятно, имеет крупнейшие в мире контролируемые государством запасы нефти, составляющие почти 1 млрд барр., а его заполнение в т.ч. было обеспечено за счет американских налогоплательщиков и энергетической безопасности США.
Ситуация с SPR
Напомним, что SPR США был создан по решению Конгресса США в 1975 г. после мирового энергетического кризиса.
В настоящее время объем 4 хранилищ SPR в соляных пластах в шт. Техас и Луизиана составляет 714 млн барр.
Вывод нефти из SPR администрация Д. Байдена начала еще в ноябре 2021 г., наиболее масштабные интервенции прошли в 2022 г., а в 1м полугодии 2023 г. последовал еще один раунд вывода нефти из SPR.
На момент начала вывода нефти из SPR в ноябре 2021 г. в SPR находилось 614,186 млн барр. нефти.
По данным EIA за неделю, завершившуюся 14 июля 2023 г., запасы нефти в хранилищах SPR практически не изменились, оставшись на уровне 346,759 млн барр.
Таким образом, при администрации Д. Байдена из SPR было выведено в общей сложности 267,427 млн барр. нефти.
К восполнению запасов нефти в SPR Минэнерго США попыталось приступить в декабре 2022 г., но тендер тогда не состоялся.
1й успешный тендер прошел 9 июня, тогда было закуплено 3,1 млн барр. нефти с поставкой в августе 2023 г.
2й тендер состоялся 30 июня, было закуплено 3,2 млн барр. нефти с поставкой в период в сентябре 2023 г.
7 июля был объявлен новый тендер - на этот раз на 6 млн барр. с поставкой в октябре-ноябре 2023 г.